發(fā)布日期:2022-11-25 瀏覽次數(shù):0次
近日,江蘇省市場監(jiān)管局通報(bào)了2022年自愿性認(rèn)證“雙隨機(jī)、一公開”檢查結(jié)果,本次自愿性認(rèn)證檢查對象由總局統(tǒng)一抽取,包括150家獲證組織,涉及18家認(rèn)證機(jī)構(gòu)和150張認(rèn)證證書。詳情如下: 江蘇省市場監(jiān)管局關(guān)于2022年自愿性認(rèn)證“雙隨機(jī)、一公開”檢查結(jié)果的通報(bào) 蘇市監(jiān)認(rèn)證〔2022〕330號 各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局,各相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu): 為進(jìn)一步規(guī)范認(rèn)證市場秩序,提升自愿性認(rèn)證活動合規(guī)性和有效性,根據(jù)《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展2022年認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”檢查的通知》(國市監(jiān)認(rèn)證函〔2022〕471號)要求,省局于2022年5月至10月組織開展了自愿性認(rèn)證獲證組織監(jiān)督檢查?,F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下: 一、總體情況 本次自愿性認(rèn)證檢查對象由總局統(tǒng)一抽取,包括150家獲證組織,涉及18家認(rèn)證機(jī)構(gòu)和150張認(rèn)證證書?,F(xiàn)場檢查重點(diǎn)關(guān)注認(rèn)證人員應(yīng)到現(xiàn)場而未到現(xiàn)場、偽造認(rèn)證檔案、未對關(guān)鍵過程和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行審核、未按照認(rèn)證規(guī)則要求開展監(jiān)督審核、減少審核人日數(shù)、遠(yuǎn)程審核不規(guī)范等行為。 因部分獲證組織停產(chǎn)停業(yè)或搬遷,實(shí)際現(xiàn)場檢查144家,全省累計(jì)出動檢查人員352人次,發(fā)現(xiàn)問題234個,涉及獲證組織96家,占比64%;涉及認(rèn)證機(jī)構(gòu)17家,其中因涉嫌減少遺漏認(rèn)證程序需進(jìn)一步調(diào)查處理的機(jī)構(gòu)6家,占比33.3%;存在一般問題的機(jī)構(gòu)11家,占比61.1%;檢查未發(fā)現(xiàn)問題的機(jī)構(gòu)1家,占比5.6%。 二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題 認(rèn)證機(jī)構(gòu)存在的主要問題: 一是認(rèn)證合同不規(guī)范。合同中規(guī)定的管理體系覆蓋人數(shù)與企業(yè)實(shí)際人數(shù)不一致;未明確管理體系具體覆蓋人數(shù);合同未簽字或蓋章。 二是審核計(jì)劃不規(guī)范。審核計(jì)劃上認(rèn)證審核人員信息不全(注冊號、專業(yè)代碼);上報(bào)的審核計(jì)劃與實(shí)際現(xiàn)場審核時間、審核人員不一致。 三是現(xiàn)場審核不充分。未有效覆蓋企業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)場地或經(jīng)營活動;未能識別企業(yè)管理文件與實(shí)際運(yùn)行不符的情況;未覆蓋企業(yè)危險(xiǎn)廢物處置情況;未對不符合項(xiàng)糾正整改措施進(jìn)行有效驗(yàn)收。 四是遠(yuǎn)程審核不規(guī)范。未能提供有效的遠(yuǎn)程審核相關(guān)佐證材料(審核計(jì)劃、審核報(bào)告、審核過程音視頻資料等)。 五是證后監(jiān)督力度不夠。部分企業(yè)已處于停產(chǎn)或關(guān)停狀態(tài),但其認(rèn)證證書狀態(tài)仍然有效;部分認(rèn)證機(jī)構(gòu)監(jiān)督審核時間間隔超過認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的時間(12個月)。 六是認(rèn)證證書信息不準(zhǔn)確。認(rèn)證證書上認(rèn)證覆蓋范圍描述與企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或?qū)嶋H情況不一致;認(rèn)證證書上企業(yè)注冊地址與實(shí)際地址不一致。 獲證組織存在的主要問題: 一是個別企業(yè)實(shí)際經(jīng)營地址與注冊地址不一致,未聯(lián)系認(rèn)證機(jī)構(gòu)做好認(rèn)證證書信息變更。 二是管理體系成文信息不完善。相關(guān)法律法規(guī)清單更新不及時(環(huán)境管理體系涉及的大氣污染法、環(huán)境保護(hù)法等);管理手冊內(nèi)容與企業(yè)實(shí)際情況不符;缺少審批人簽字、關(guān)鍵過程工藝流程圖。 三是管理體系運(yùn)行不到位。未能提供生產(chǎn)記錄、員工培訓(xùn)等臺賬資料。 四是內(nèi)審、管理評審不到位。內(nèi)審檢查表中缺少審核記錄;管理評審缺少不符合項(xiàng)整改情況、供應(yīng)商評價(jià)等內(nèi)容。 五是其他問題。壓力表、卡尺、磅秤等計(jì)量器具未按期檢定校準(zhǔn);對計(jì)量器具、特種設(shè)備未建立相關(guān)臺賬。 三、后續(xù)處理措施 經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn),上?;鄄┱J(rèn)證有限公司涉嫌未核實(shí)企業(yè)環(huán)評情況,中宸聯(lián)合(北京)認(rèn)證有限公司涉嫌現(xiàn)場審核未覆蓋企業(yè)外包過程,江蘇微標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證有限公司涉嫌現(xiàn)場審核未覆蓋企業(yè)主要經(jīng)營項(xiàng)目,上海格迪認(rèn)證有限公司和天佑唯薩爾認(rèn)證(上海)有限公司涉嫌未按規(guī)則要求開展監(jiān)督審核,上海韋爾奇認(rèn)證有限公司涉嫌所發(fā)認(rèn)證證書信息與獲證組織注冊和運(yùn)營地址不一致。依據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》、《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》等法規(guī)規(guī)章,獲證組織所在地市場監(jiān)管部門正對上述違法違規(guī)問題線索進(jìn)一步調(diào)查處理。 對在認(rèn)證活動中存在不規(guī)范行為的南京中環(huán)認(rèn)證有限公司、中慈國際認(rèn)證有限公司、國恒認(rèn)證檢測(廣東)有限公司、中鑫國際認(rèn)證(江蘇)有限公司、中標(biāo)興業(yè)(北京)認(rèn)證有限公司、上海麟信認(rèn)證服務(wù)有限公司、中節(jié)認(rèn)證有限公司、國家廣播電視總局廣播電視規(guī)劃院、世財(cái)認(rèn)證(天津)有限公司、歐星檢驗(yàn)認(rèn)證(上海)有限公司、佩里約翰遜認(rèn)證(上海)有限公司等11家機(jī)構(gòu),由獲證組織所在地市場監(jiān)管部門責(zé)令其限期整改。 需整改的認(rèn)證機(jī)構(gòu),要高度重視并制定整改計(jì)劃,扎實(shí)開展問題整改;對獲證組織存在的問題,相關(guān)機(jī)構(gòu)要督促其配合整改,如不及時整改或整改不到位的,應(yīng)按照《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》相關(guān)規(guī)定暫停其使用直至撤銷認(rèn)證證書。各相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)要將整改情況報(bào)送獲證組織所在地市場監(jiān)管部門。省局將跟進(jìn)了解相關(guān)案件辦理和問題整改情況,確保問題整改到位、有效閉環(huán)。 江蘇省市場監(jiān)督管理局 2022年11月22日
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