質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全三大體系如何整合?你關(guān)心的在這里!
發(fā)布日期:2022-10-25 瀏覽次數(shù):0次
企業(yè)要建立和保持兩三個或N個管理體系的運行和認(rèn)證證書資格,每年不得不投入相當(dāng)大的人力、財力和時間資源。由于三個獨立的管理體系運作不利于企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展,整合管理與認(rèn)證成為必然。再加上其他管理體系在標(biāo)準(zhǔn)的思想、標(biāo)準(zhǔn)要素等內(nèi)容上有很強的關(guān)聯(lián)性,都是建立在質(zhì)量管理體系的框架之上,都貫穿了七項基本管理原則,體系的運行模式、文件的架構(gòu)基本相同,這樣就為整合管理體系提供了技術(shù)可能。1、用一套體系文件進行統(tǒng)一控制,有利于簡化企業(yè)內(nèi)部管理,降低企業(yè)管理成本,實現(xiàn)企業(yè)績效增值。2、企業(yè)的管理功能和效率發(fā)揮的好壞靠的是管理體系的整體有效性的發(fā)揮。一體化管理體系有利于提高企業(yè)管理水平,提高企業(yè)管理效率,提高執(zhí)行力。3、涵蓋多種認(rèn)證的一體化管理體系有利于增強企業(yè)自我發(fā)展和自我完善,提升市場競爭力。三體系的建立,有效促進了質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全工作。在運行管理中,我們按照體系標(biāo)準(zhǔn)、體系要素和法律法規(guī)的要求,針對生產(chǎn)工藝流程中可能發(fā)生的質(zhì)量、環(huán)境、安全等問題,實施全員、全方位、全過程的運行控制,運用PDCA運行模式的手段和方法,強化管理,持續(xù)改進,使企業(yè)管理不斷上水平。同時,在運行中我們也發(fā)現(xiàn)以下問題:1、同一部門在工作中執(zhí)行三套體系,造成職責(zé)不一致、行動不統(tǒng)一。2、在同一生產(chǎn)工藝流程、統(tǒng)一工作程序上三套體系文件中均有要求時,造成重復(fù)性開展、重復(fù)記錄。3、內(nèi)部審核時,三套體系單獨進行,形成同一記錄、同一工作重復(fù)審核。4、管理評審時,三套體系單獨進行,增加評審次數(shù)和會議次數(shù),評審的質(zhì)量和效果不太理想。5、三個體系在貫標(biāo)認(rèn)證初始編制的體系文件,在某些方面與生產(chǎn)經(jīng)營實際不符,造成“兩張皮”現(xiàn)象。6、對三個體系知識培訓(xùn)的力度不夠,領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與的重視程度上還存有差距。7、傳統(tǒng)管理的決策、方法上的習(xí)慣性,時有與三套體系的相關(guān)要求不一致現(xiàn)象,部分管理者和員工不能正確認(rèn)識和使用三套體系這個工具,運用到生產(chǎn)經(jīng)營的全過程即質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全的各個方面中去。1) 一些組織為了滿足不同標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的需要,不得不做重復(fù)勞動,因此出現(xiàn)了三本手冊、三套程序文件、重復(fù)內(nèi)審、重復(fù)管理評審的現(xiàn)象,導(dǎo)致管理體系運行效率低下。2) 由于認(rèn)證審核不統(tǒng)一,企業(yè)為了獲得三種證書,就得接受三種審核,有時可能是由2-3家認(rèn)證機構(gòu)進行的。這不但使企業(yè)的審核費、交通費和接待費用增加,而且還要耗去管理人員和員工的時間和精力,資源的浪費,人力、物力、財力的重復(fù)投入將大大提高企業(yè)申請認(rèn)證的費用,打擊企業(yè)進行管理體系認(rèn)證的積極性,阻礙認(rèn)證工作的進展。3) 依據(jù)不同的管理構(gòu)架建立三個不同的管理體系,形成企業(yè)內(nèi)部相互協(xié)調(diào)的工作量很大,也會出現(xiàn)質(zhì)量、環(huán)境、安全衛(wèi)生的管理部門從各自負(fù)責(zé)的專業(yè)范圍和管理責(zé)任出發(fā),出現(xiàn)爭資源、政令不統(tǒng)一、信息不能共享、甚至互相排斥的情況。企業(yè)如何建立一個既有效同時滿足三個標(biāo)準(zhǔn)的要求,又減少工作數(shù)量和運行層次,將質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)安全健康管理體系整合成一個綜合的管理體系呢?作為一個企業(yè)整合三個體系必須具有以下基本條件:
1、企業(yè)的產(chǎn)品涉及質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全健康三個方面的要求,企業(yè)有愿望實施綜合控制。4、組織需進行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)。1、對管理對象相同、管理特性要求基本一致的內(nèi)容應(yīng)進行整合。凡是三項標(biāo)準(zhǔn)中管理的對象相同,管理性要求基本一致的內(nèi)容,企業(yè)對體系文件、資源配置、運行控制都要整合。 2、整合后的管理性要求應(yīng)覆蓋三個標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容,就高不就低,以三個標(biāo)準(zhǔn)中最高要求為準(zhǔn)。整合型管理體系是適應(yīng)三個標(biāo)準(zhǔn)要求的管理體系,只有三個標(biāo)準(zhǔn)的全部要求都滿足,才能說明組織建立的整合性管理體系能夠確保其質(zhì)量管理、環(huán)境管理、職業(yè)安全健康管理符合規(guī)定的要求,能夠?qū)崿F(xiàn)組織制定的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全健康目標(biāo)。3、整合后的管理體系文件應(yīng)具有可操作性,保持文件之間的協(xié)調(diào)性和針對性。整合后的管理體系程序并不是越多越好,在具有可操作性的前提下,還要方便操作。 4、整合應(yīng)有利于減少文件數(shù)量,便于文件使用;有利于統(tǒng)一協(xié)調(diào)體系的策劃、運行與檢測,實現(xiàn)資源共享;有利于提高管理效率,降低管理成本。1、組織領(lǐng)導(dǎo)層統(tǒng)一思想并做出決策;2、成立管理體系整合的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作班子; 3、分層次進行培訓(xùn),重點是對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及文件編寫進行培訓(xùn); 4、根據(jù)法律法規(guī)和顧客、相關(guān)方、社會、員工的要求、組織的宗旨和管理現(xiàn)狀制定組織整合型管理方針; 5、識別質(zhì)量管理體系所需的過程,識別并評價環(huán)境因素和安全風(fēng)險因素; 6、根據(jù)管理方針,制定管理目標(biāo)和指標(biāo); 7、進行整合管理體系的職能分配,明確相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限; 8、根據(jù)目標(biāo)制定產(chǎn)品實現(xiàn)、環(huán)境和職業(yè)安全健康的質(zhì)量計劃或管理方案; 11、配備和落實整合型管理體系所要求的人力、基礎(chǔ)設(shè)施和其他資源; 13、培訓(xùn)并聘任滿足整合型管理體系要求的內(nèi)審員; 14、進行至少一次依據(jù)三個標(biāo)準(zhǔn)、覆蓋全部管理部門和要求的內(nèi)部審核;16、召開管理評審會、評價整合型管理體系的適宜性、充分性和有效性,并提出持續(xù)改進方向。 三個體系整合,便于我們認(rèn)識和掌握管理的規(guī)律性。在組織建立一致性的管理基礎(chǔ)條件下,能夠科學(xué)的調(diào)配人力資源,優(yōu)化組織的管理機構(gòu),統(tǒng)籌開展管理性要求一致的活動,提高工作效率,有利于培養(yǎng)復(fù)合型人才,降低管理成本,提高管理體系運行的效率。2) 減少管理上的不協(xié)調(diào),提高管理效率5) 有利于在組織內(nèi)建立質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全衛(wèi)生相融合的管理觀念——一體化審核可以降低組織有關(guān)的認(rèn)證費用,減輕受審核方負(fù)擔(dān);——實施一體化審核減少了對組織的產(chǎn)品實現(xiàn)過程和連續(xù)管理時間的中斷;——實施一體化審核協(xié)調(diào)了組織在日常管理工作中所涉及的相同或相近的要求,以及由于不同體系的分別審核而造成的審核間的差異;總之,一體化審核有利于促進組織系統(tǒng)管理體制的形成,并通過對不同體系的審核,可以更加全面、更加準(zhǔn)確和客觀地評價組織的綜合管理水平,有利于組織采取更為合理的措施,改進整體績效,實現(xiàn)不斷持續(xù)改進的目的。1) 一體化管理體系應(yīng)成為三個標(biāo)準(zhǔn)的有機融合,而不是三個體系的簡單相加。在一體化管理體系建立之前,應(yīng)該形成IMS標(biāo)準(zhǔn)作為建立一體化管理體系的依據(jù)。這一標(biāo)準(zhǔn)可能仍采用PDCA作為基本框架。2) 一體化管理體系建立的目的之一是為了減少工作量,建立一個體系,實施統(tǒng)一的內(nèi)審核管理評審。3) 一體化審核應(yīng)由一次審核、三張證書,向一次審核、一張證書過渡。4) 培養(yǎng)"三項全能"的一體化審核員將成為認(rèn)證機構(gòu)、培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)重點。質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康和安全的單項審核/認(rèn)證與一體化審核/認(rèn)證將長期并存;在多數(shù)行業(yè)中,特別是高風(fēng)險行業(yè),單項審核/認(rèn)證將逐漸被一體化審核/認(rèn)證所替代。設(shè)立專門的體系管理部門或崗位,賦予充分的授權(quán),進行企業(yè)內(nèi)部在體系執(zhí)行方面的聯(lián)絡(luò)與溝通,針對普遍性問題和典型問題進行體系的完善與優(yōu)化。按照PDCA循環(huán)持續(xù)改進,推動企業(yè)的質(zhì)量管理、環(huán)境管理和職業(yè)健康安全管理績效不斷向更高境界發(fā)展。(1)做好一體化管理體系的內(nèi)部培訓(xùn)按體系要求程序分層次分階段進行全員培訓(xùn),培訓(xùn)的深入程度取決于員工的素質(zhì)和企業(yè)產(chǎn)品活動過程的復(fù)雜程度,培訓(xùn)越深入,體系的實施運行就越順利,可以說,培訓(xùn)效果的成功與否,直接影響企業(yè)的體系是否正常運行。培訓(xùn)過程要將體系文件與實際操作結(jié)合起來進行,特別是增加的有關(guān)環(huán)境和職業(yè)健康安全方面的內(nèi)容,除了操作技能方面的培訓(xùn)外,員工的質(zhì)量意識、環(huán)境意識和職業(yè)健康安全意識的增強對整個體系的有效實施和運行起到?jīng)Q定性的影響。雖然環(huán)境管理體系沒有強制性要求企業(yè)的環(huán)境績效要達到多高程度,但是要求通過體系運行,不斷改進自身的環(huán)境績效,滿足相關(guān)方和社會的要求;職業(yè)健康安全體系對于風(fēng)險預(yù)防比較重視,法律法規(guī)的要求必須得到滿足。一體化管理體系需要配置懂得企業(yè)管理、質(zhì)量管理、環(huán)境管理、安全管理、衛(wèi)生管理、體系和認(rèn)證管理等的至少2~3名具有豐富的體系管理經(jīng)驗的專職人員。以上均需要投入一定的資金和資源,而且形成一種機制,每年都有改善提高。最高管理者的重視和承諾,提高內(nèi)審員的崗位待遇,在企業(yè)內(nèi)部形成一種按管理體系辦事的氛圍,才能真正做到管理體系的有效運行,才能通過內(nèi)部審核和管理評審自我完善,使一體化管理體系優(yōu)化保持。管理體系的整合是大勢所趨,需要進一步進行研究和探索。1、從實現(xiàn)企業(yè)整體目標(biāo)出發(fā),組建一個以最高管理者親自領(lǐng)導(dǎo)的體系管理隊伍,從頂層設(shè)計開始進行職責(zé)的分解,資源的配置,文件統(tǒng)籌編撰。2、借鑒建立運行各管理體系的經(jīng)驗,以PDCA循環(huán)建立優(yōu)化一體化管理體系,滿足企業(yè)適用的法律法規(guī)和各項專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,覆蓋所有活動,且不重疊。3、通過一體化管理體系主干來理順各專業(yè)管理的適用范圍,明確各體系接口,避免重復(fù)管理和管理真空。