泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加快泉州市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展若干措施的通知
為推動我市數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，鼓勵產(chǎn)業(yè)落地、市場開放，加快軟件、集成電路、動漫、云計算、大數(shù)據(jù)、5G等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進我市數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量、集聚化發(fā)展，制定以下措施：
一、支持軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強
（一）支持軟件企業(yè)拓展市場。鼓勵我市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)參與市外項目公開招標，對參與市外公開招標項目中標、單個中標合同金額達200萬元及以上的企業(yè)，按合同完成金額的2%給予獎勵。如果已獲得省軟件產(chǎn)業(yè)專項資金獎勵的，在省里按合同完成金額的3%給予獎勵的基礎(chǔ)上，再疊加給予2%的獎勵，同一企業(yè)年度獎勵累計最高不超過100萬元。補助資金由市、縣兩級財政按1:1比例分攤。
（二）鼓勵軟件企業(yè)開展資質(zhì)認證。對新取得國家計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)一、二級的軟件企業(yè)，在取得資質(zhì)證書后，分別給予100萬元和20萬元獎勵；對新通過CMM/CMMI、PCMM、ISO27001/BS7799、ISO20000、SAS70（名詞解釋見附件）等國際質(zhì)量和安全評估、認證或認證升級的企業(yè)，按照認證費用的50%給予補助，補助金額最高不超過20萬元。補助資金由市、縣兩級財政按1:1比例分攤。
二、重點支持集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（一）支持民間資本投資建設(shè)集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺，提供技術(shù)研發(fā)、檢驗測試、知識產(chǎn)權(quán)、展示交流等服務(wù)。對平臺購買IP、設(shè)計工具軟件、測試與分析儀器設(shè)備購置等費用（以完稅發(fā)票為依據(jù)），給予不超過30%、最高不超過1000萬元的資金補助。對平臺提供的服務(wù)（以技術(shù)合同和完稅發(fā)票為依據(jù)），按照當年服務(wù)收入20%、不超過200萬元給予資金補助，期限為3年。補助資金由市、縣兩級財政按1:1比例分攤。對投資數(shù)額較大的重點公共服務(wù)平臺建設(shè)采取“一事一議”方式進行補助。
（二）集成電路設(shè)計企業(yè)采用多項目晶圓（MPW）進行產(chǎn)品研發(fā)，按MPW直接費用的80%給予補助；企業(yè)參加工程流片項目，對同一流片項目工程流片費用給予50%補助。單一企業(yè)每年補助總額不超過200萬元。補助資金由市、縣兩級財政按1:1比例分攤。
（三）集成電路設(shè)計企業(yè)購買集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)開展高端芯片研發(fā)，給予集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)購買直接費用50%的補助，單一企業(yè)每年補助總額不超過200萬元。購買第三方IC設(shè)計平臺提供的“IP復用、共享設(shè)計工具軟件或測試與分析”服務(wù)，給予實際購買服務(wù)費用55%的補助，單一企業(yè)每年補助總額不超過150萬元。補助資金由市、縣兩級財政按1:1比例分攤。集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)申請資助，享受與國內(nèi)發(fā)明專利相同的獎勵。
（四）集成電路設(shè)計企業(yè)首次年度銷售額超過2000萬元、5000萬元、8000萬元、1億元的企業(yè)，以企業(yè)上年度為基數(shù)，自當年度起，連續(xù)3年將其年度新增財政貢獻地方留成部分，分別按照50%、40%、30%、20%的比例獎勵企業(yè)，單一企業(yè)年度獎勵總額不超過200萬元。
（五）支持芯片應(yīng)用（包括整機/模塊/方案公司等集成電路下游企業(yè)）與集成電路設(shè)計企業(yè)聯(lián)動發(fā)展，按采購額的2%對采購方給予資金補助，單個企業(yè)年度補助額不超過200萬元；單個企業(yè)單個型號芯片年度補助額不超過100萬元。補助資金由市、縣兩級財政按1:1比例分攤。
三、繼續(xù)扶持動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（一）原創(chuàng)動畫播出獎勵。對于原創(chuàng)電視動畫作品，在國家級電視臺首次播出的，按每分鐘2500元的標準，給予一次性補貼；在省級以上（含副省級）動漫頻道首次播出的，按每分鐘1500元的標準，給予一次性補貼；同一部作品在多個電視臺多次播出只補貼1次，同一部作品在省級和國家級都有播出的按“從高不重復”的原則只補貼1次。若該作品先在省級電視臺播出，并按標準獲得每分鐘1500元的補貼，而后又在國家級電視臺播出，可按照國家級電視臺補貼標準申請每分鐘1000元的差額；系列作品只補貼1次。系列作品的認定以取得國產(chǎn)電視動畫片發(fā)行許可證為標準，即取得1次國產(chǎn)電視動畫片發(fā)行許可證號即具備1次申報播出補貼的資格，一證一報，不得重復申請。每部作品最高獎勵不超過100萬元。對于原創(chuàng)電影動畫，在全國性院線和中央電視臺電影頻道首次播出的按每分鐘2500元，在地區(qū)性院線首次播出的按每分鐘1500元的標準，給予一次性獎勵；同一部作品多次重復播出的只補貼1次，按首次播出時長計算；同一部作品的系列作品可重復申報；同一部作品在地區(qū)性院線和全國性院線都播出的按“從高不重復”原則只獎勵1次。每部作品獎勵最高不超過50萬元。補助資金由市、縣兩級財政按1:1比例分攤。
（二）支持動漫游戲行業(yè)協(xié)會、企業(yè)在我市定期舉辦全國性的動漫游戲大型推介會、行業(yè)峰會、創(chuàng)業(yè)路演等活動，經(jīng)市政府同意的，按其規(guī)模成效和支出費用給予一次性補助，最高不超過100萬元。補助資金由市級財政承擔。
四、推動兩化融合示范工程建設(shè)
進一步推動工業(yè)化和信息化深度融合，特別是新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，對兩化融合示范建設(shè)項目，按項目與信息化相關(guān)軟硬件投資額的10%給予補助，最高不超過200萬元。
五、推進“泉企上云”數(shù)字化工程
推動企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、平臺系統(tǒng)和業(yè)務(wù)應(yīng)用上云，對年度服務(wù)費超過5萬元的企業(yè)，按照服務(wù)費的30%給予上云企業(yè)補助，單家使用企業(yè)年度補助最高不超過10萬元。
六、實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范工程
（一）組織實施一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范項目。鼓勵各行業(yè)龍頭企業(yè)率先加快轉(zhuǎn)型升級步伐，支持互聯(lián)網(wǎng)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)與紡織鞋服、建材、機械裝備等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)合作，實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范工程。對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范項目按與信息化相關(guān)軟硬件投資額10%的比例給予提供“互聯(lián)網(wǎng)+”解決方案或服務(wù)產(chǎn)品的本地企業(yè)補助，單個項目補助最高不超過100萬元。補助資金由市、縣兩級財政按1:1比例分攤。
（二）培育工業(yè)APP。推進工業(yè)APP在各行業(yè)各領(lǐng)域的應(yīng)用，面向真實應(yīng)用場景需求，培育工業(yè)技術(shù)軟件化應(yīng)用解決方案。對每個工業(yè)APP按不超過上年度實際服務(wù)支出的30%比例給予補助，最高不超過10萬元。補助資金由市、縣兩級財政按1:1比例分攤。
七、扶持公共服務(wù)平臺建設(shè)
支持軟件、集成電路、動漫、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、信息安全、區(qū)塊鏈等公共服務(wù)平臺建設(shè)，對每個平臺按與信息化相關(guān)軟硬件投資額30%的比例給予補助，單個項目補助最高不超過50萬元。補助資金由市、縣兩級財政按1:1比例分攤。
八、支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用
（一）大數(shù)據(jù)服務(wù)補助。鼓勵企業(yè)使用大數(shù)據(jù)標桿園區(qū)提供的解決方案、IT服務(wù)，按照實際發(fā)生費用（以發(fā)票金額為準）的30%給予使用企業(yè)補助，單家企業(yè)年度市、縣兩級財政累計補助最高不超過10萬元；對使用標桿大數(shù)據(jù)園區(qū)提供的算力資源的租用服務(wù)（含資源服務(wù)、Saas服務(wù)等），年度服務(wù)費超過5萬元的企業(yè)，按照實際發(fā)生費用（以發(fā)票金額為準）的30%給予使用企業(yè)補助，單家企業(yè)年度市、縣兩級財政累計補助最高不超過30萬元。補助資金由市、縣兩級財政按1:1比例分攤。
（二）引導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。強化園區(qū)集聚效應(yīng)，支持大數(shù)據(jù)企業(yè)快速成長，對入駐省級認定的大數(shù)據(jù)重點園區(qū)的相關(guān)企業(yè)營業(yè)收入首次突破1000萬元（含）、5000萬元（含）、1億元（含），分別給予不超過10萬元、30萬元、50萬元獎勵。獎勵資金由市、縣兩級財政按1:1比例分攤。
（三）鼓勵開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范項目。鼓勵我市大數(shù)據(jù)相關(guān)企業(yè)圍繞數(shù)據(jù)存儲、處理、分析、建模、可視化、安全等大數(shù)據(jù)核心業(yè)態(tài)，以及大數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范建設(shè)。每年競爭性評選10至15個大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范項目，按項目投入的30％給予補貼，每個項目最高補貼不超過20萬元。補助資金由市、縣兩級財政按1:1比例分攤。
九、扶持5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（一）支持發(fā)展5G技術(shù)創(chuàng)新中心。鼓勵信息技術(shù)企業(yè)或機構(gòu)聯(lián)合國家級研究機構(gòu)、行業(yè)龍頭企業(yè)、國內(nèi)外重點院校共同成立5G技術(shù)創(chuàng)新中心。經(jīng)國家部門單獨或聯(lián)合認定的5G技術(shù)創(chuàng)新中心，采用后補助的方式給予100萬元資助。經(jīng)省級部門單獨或聯(lián)合認定的5G技術(shù)創(chuàng)新中心，采用后補助的方式給予50萬元資助。補助資金由市級財政承擔。
（二）支持5G應(yīng)用示范推廣。鼓勵我市企事業(yè)單位、信息技術(shù)企業(yè)聯(lián)合開展5G應(yīng)用示范建設(shè)，打造省級以上5G應(yīng)用示范區(qū)。每年競爭性評選10至20個5G應(yīng)用示范項目，按項目與信息化相關(guān)軟硬件投資額的30％給予補貼，每個項目最高補貼不超過20萬元。補助資金由市、縣兩級財政按1:1比例分攤。
（三）培育引進5G專家人才。鼓勵高校院所針對企業(yè)的技術(shù)需要和發(fā)展需要，結(jié)合企業(yè)技術(shù)攻關(guān)課題，重點培養(yǎng)一批高素質(zhì)5G工程技術(shù)人才；建立泉州市5G專家?guī)?，為我?G建設(shè)、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。按泉州市有關(guān)人才政策辦理。
所有符合條件的項目申報資金總額超過本年度數(shù)字經(jīng)濟的補助資金總額時，實際的兌現(xiàn)資金額度按比例壓縮核減。本措施的項目申報由市工信局、科技局、數(shù)字辦會同有關(guān)部門制定申報條件與程序。措施中“新入選”“新列入”“新引進”“新取得”“新通過”“新設(shè)立”“新遷入”是指自本措施印發(fā)當年起開始計算。本措施自印發(fā)之日起實施，有效期至2026年12月31日，由市工信局、科技局、數(shù)字辦負責解釋。措施一、三、四、五、六由市工信局牽頭負責組織申報，措施二由市科技局牽頭負責組織申報，措施八、九由市數(shù)字辦牽頭負責組織申報，措施七由市工信局、數(shù)字辦按職責負責組織申報。此前相關(guān)政策與上述政策不一致的，按本措施執(zhí)行。對縣（市、區(qū)）已出臺相關(guān)政策的，采取“不重復，就高補助”方式補助。《泉州市人民政府辦公室關(guān)于加快泉州市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展七條措施的通知》（泉政辦〔2018〕68號）同時廢止。
1.CMM：指軟件能力成熟度模型，全稱為Capability Maturity Model for Software，簡稱CMM，它是對于軟件組織在定義、實施、度量、控制和改善其軟件過程的實踐中各個發(fā)展階段的描述。
2.CMMI：指軟件能力成熟度模型集成，全稱是Capability Maturity Model Integration，其目的是幫助軟件企業(yè)對軟件工程過程進行管理和改進，增強開發(fā)與改進能力，從而能按時地、不超預(yù)算地開發(fā)出高質(zhì)量的軟件。
3.PCMM：人力資本成熟度模型，全稱是People Capability Maturity Model，PCMM，它是基于人力資本管理的相關(guān)流程域構(gòu)成的一種分級提升的系統(tǒng)模型，是持續(xù)提高組織整體人力資源能力的指南。人力資本能力成熟度模型是由成熟度等級、與每個成熟度等級相對應(yīng)的流程域以及每個流程域的目標和管理實踐構(gòu)成的。
4.ISO27001/BS7799:iso27001是信息安全領(lǐng)域的管理體系標準，類似于質(zhì)量管理體系認證的 ISO9000標準。2005年國際標準化組織（簡稱：ISO）將BS 7799轉(zhuǎn)化為ISO 27001。
5.ISO20000：ISO20000是世界上第一部針對信息技術(shù)服務(wù)管理（IT Service Management）領(lǐng)域的國際標準，ISO20000信息技術(shù)服務(wù)管理體系標準代表了被廣泛認可的評估IT服務(wù)管理流程的原則的基礎(chǔ)。該標準定義了一套全面的、緊密相關(guān)的服務(wù)管理流程。
6.SAS70：指審計標準70，全稱是Statement on Auditing Standard 70，它是由美國會計師協(xié)會（AICPA）制定，針對金融服務(wù)機構(gòu)向客戶提供服務(wù)的內(nèi)部控制、安全保障、稽核監(jiān)督措施的審計標準。
7.晶圓：指硅半導體集成電路制作所用的硅晶片，由于其形狀為圓形，故稱為晶圓。
8.MPW：多項目晶圓，即多個項目共享某個晶圓，也即同一次制造流程可以承擔多個IC設(shè)計的制造任務(wù)。
9.IP：知識產(chǎn)權(quán)。
10.流片：通過一系列步驟制造芯片。在集成電路設(shè)計領(lǐng)域，流片指的是設(shè)計生產(chǎn)集成電路設(shè)計完成以后，進行少量試生產(chǎn)，供測試用，如果測試通過，就照著這個樣子開始大規(guī)模生產(chǎn)。
11.IC設(shè)計：集成電路設(shè)計，其主要內(nèi)容是運用專業(yè)的邏輯和電路設(shè)計技術(shù)設(shè)計集成電路（IC）。
來源:泉州市人民政府辦公室
