ISO45001質(zhì)量管理體系認證過程中的問題及對策

質(zhì)量意識相對低下

一些長期以來實行計劃經(jīng)濟體制的中小企業(yè)，其主要任務(wù)是“完成指標”、“符合標準”。在領(lǐng)導(dǎo)及員工的思想中樹立的是“數(shù)量”的觀念意識，有些甚至只求數(shù)量，忽視質(zhì)量，連起碼的符合標準都做不到。

對于一些私營企業(yè)，質(zhì)量低下的主要原因在企業(yè)主管，由于自身素質(zhì)限制，他們關(guān)心的首要問題是企業(yè)的近期效益，對企業(yè)的生存與發(fā)展缺乏長遠規(guī)劃及戰(zhàn)略考慮無視新生企業(yè)的挑戰(zhàn)和國際競爭的沖擊，從某種程度上講，這樣的企業(yè)質(zhì)量管理水平實際上已弱化，發(fā)展?jié)摿Ψ浅Ｓ邢?。“質(zhì)量是企業(yè)的生命”，質(zhì)量沒做好，這正是中小企業(yè)普遍壽命不長的根本原因。

對ISO45001ISO9001認證在認識上的誤區(qū)

具體體現(xiàn)在3個方面：

（1）認為ISO45001iso9001質(zhì)量體系只適用于大企業(yè)，對中小企業(yè)而言卻難以操作，貫標在時間、精力與成本上的耗費遠大于貫標所得的收益；

（2）將ISO45001iso9001質(zhì)量認證習(xí)慣地看作是新的行政性檢查、評比、驗收，從而對認證工作也采取習(xí)慣性的應(yīng)付態(tài)度；

（3）重視結(jié)果不重視過程，認為認證就是拿到“證書”，在銷售競爭、產(chǎn)品出口、公司上市時可以謀取便利，因而匆忙貫標、認證，限期完成。這與ISO9001族國際質(zhì)量標準的精神實質(zhì)背道而馳。

ISO45001質(zhì)量管理基礎(chǔ)工作發(fā)展滯后

許多中小企業(yè)以“包”代“管”，以“股”代“管”，過分強調(diào)技術(shù)性、行政性和經(jīng)濟手段。質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作包括計量工作標準化工作、質(zhì)量信息管理、質(zhì)量教育、質(zhì)量組織與責(zé)任、職工質(zhì)量管理活動等，體系不健全，發(fā)展滯后。

ISO45001對質(zhì)量管理工作的投入嚴重不足

中小企業(yè)，特別是私營企業(yè)的經(jīng)理層，其主要精力都投入在銷售、對外聯(lián)絡(luò)等事項上，而對于貫標這樣的事關(guān)質(zhì)量生命的大事卻盡量“放權(quán)”，很少親自過問，甚至對企業(yè)的質(zhì)量方針與質(zhì)量目標也交由部下決定。更有甚者把貫標“全權(quán)”交給咨詢公司“一手包辦”，用以質(zhì)量管理的成本投入更加“經(jīng)濟”，從專業(yè)咨詢公司的付費到內(nèi)部ISO9001質(zhì)量管理相關(guān)組織機構(gòu)的設(shè)置，人員及檢測儀器的配備都是能省則省。其結(jié)果要么是編制的質(zhì)量體系文件與企業(yè)質(zhì)量管理需要嚴重不符，要么是建立的質(zhì)量體系無法在企業(yè)中順利推行，質(zhì)量管理水平仍就無法提高，企業(yè)在國際化的市場競爭中很快會被淘汰。

ISO45001管理者代表隨意任選

中小企業(yè)在指定管理者代表時具有很大的隨意性。要么委派于能騰出時間與精力去應(yīng)付文件編制和現(xiàn)場審核，但卻與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營沒有直接關(guān)聯(lián)的人員；要么派無質(zhì)量管理經(jīng)驗與專業(yè)知識，無力潛心鉆研ISO9001族質(zhì)量標準的人員。這都會造成管理者代表無法制定合理而明確的質(zhì)量方針或目標，無力自行領(lǐng)導(dǎo)編制企業(yè)質(zhì)量文件，只能憑空想象或盲目抄襲，終不能適應(yīng)企業(yè)的需要。另一種情況是對管理代表沒有進行崗位相適應(yīng)的明確授權(quán)、長期任命，或該代表在員工中不具威信，從而使得貫標過程變得舉步為艱。貫標結(jié)束，此類領(lǐng)導(dǎo)人員質(zhì)量管理的任命就結(jié)束了，企業(yè)很難進行質(zhì)量體系的自我改進，質(zhì)量管理水平一路下滑。

ISO45001機構(gòu)選取及認識問題上存在誤區(qū)

（1）由于企業(yè)主管只重結(jié)果，僅求拿證，只要咨詢公司承諾拿證，則貫標耗時長短、ISO45001咨詢價格成為首先考慮因素，咨詢公司提供的服務(wù)內(nèi)在質(zhì)量如何卻很少考慮。

（2）要求咨詢公司全權(quán)包辦。要求咨詢公司根據(jù)所掌握的企業(yè)情況代寫文件，代作內(nèi)審，甚至認證機構(gòu)來審核，也要求咨詢公司裝作員工來應(yīng)付詢問，結(jié)果貫標與實施各行其道。

（3）ISO45001認證機構(gòu)選擇任意。企業(yè)不注重考察認證機構(gòu)的背景，圖便宜圖省事，有很大的隨意性。而目前認證機構(gòu)也的確存在管理不嚴，分支機構(gòu)眾多等問題，派生出的認證公司魚龍混雜，隨意頒證賣證。

ISO45001提高中小企業(yè)質(zhì)量管理水平，使ISO9001質(zhì)量體系認證工作獲取良好的成效，應(yīng)采取以下幾方面的對策：

樹立“質(zhì)量”的自覺觀念

通過廣泛的培訓(xùn)與教育，使經(jīng)理層與全體員工都明確在今后國際化的市場競爭中，質(zhì)量不同的產(chǎn)品，質(zhì)優(yōu)者勝，有質(zhì)量才有市場，有市場才有效益，因而ISO9001質(zhì)量體系認證并不是誰強加給本企業(yè)、本部門的苦差，不是“人家要我干”，而是“自己需要干”。還應(yīng)使經(jīng)理層與全體員工都意識到ISO9001質(zhì)量體系涉及企業(yè)所有員工，必須全員參與。

ISO45001提高對ISO9001對質(zhì)量認證的認識

ISO9001系統(tǒng)的內(nèi)在屬性事實上是靈活的、柔韌的，它適用于任何行業(yè)任何規(guī)模的企業(yè)，對中小企業(yè)同樣適用。 

制定合乎企業(yè)需要的質(zhì)量體系

以合理的投入獲取最大的效益，企業(yè)應(yīng)給予貫標工作精力、時間和成本上合理而充分的投入。從另一角度來說，不必把原有的規(guī)章制度、工藝流程等文件廢除，另起爐灶，而是按照企業(yè)的實際，比照選定的體系要素，對現(xiàn)有的一些程序化的規(guī)章、制度、操作規(guī)則進行刪除、增補。

這樣既節(jié)省了投入，又可以得到切實符合中小企業(yè)運作需要的質(zhì)量體系，同時中小企業(yè)運作需要的質(zhì)量體系，中小企業(yè)靈活機動的優(yōu)勢也可得以保存，以最小的投入獲取了最大的效益。

慎重選擇管理者代表

管理者代表是整個ISO9001質(zhì)量保證體系建立過程中關(guān)鍵的人物，ISO9001質(zhì)量標準賦予其“確保按照本標準要求建立、實施和保持質(zhì)量體系的重任”，管理者代表的選擇是否恰當，直接關(guān)系到整個認證工作進展的順利與否。

重視全員培訓(xùn)及后期管理

ISO45001ISO9001的所有標準程序文件、質(zhì)量計劃等都要靠人去執(zhí)行。因此加強培訓(xùn)提高人員的素質(zhì)，適應(yīng)管理、執(zhí)行、驗證等工作的需要是保證ISO9001質(zhì)量體系持續(xù)正常運行，實現(xiàn)質(zhì)量方針和目標的首要因素。

慎重選擇咨詢機構(gòu)

一般而言，ISO45001企業(yè)的ISO9001認證過程需要有專業(yè)咨詢公司的參與，以便理清頭緒、加快進度、少走彎路。在選擇咨詢公司時，要考察咨詢公司規(guī)模的大小，是否有來自不同專業(yè)領(lǐng)域的咨詢?nèi)藛T，其專業(yè)知識與實際管理背景是否廣泛，對中小企業(yè)進行咨詢的經(jīng)驗是否豐富，能否策劃進行完整的培訓(xùn)，能否提供實地觀摩的機會等問題。

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