ISO質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全3大管理體系如何整合？

發(fā)布日期：2023-01-04 瀏覽次數：0次

如何將三體系進行整合，是一個較為系統(tǒng)且復雜的問題。加之最近幾年，從iso9001到ISO14001，再到ISO45001，標準一直在換版，新標準都有了新的變化和要求。因此，今天這篇文章將從整合的思路、步驟等內容進行思考，僅供參考。


一


為什么要整合？


基于自身改善的渴望、市場的形勢、客戶的要求，近十年來，我國各類企業(yè)正在實施ISO9001質量、ISO14001環(huán)境、ISO45001職業(yè)健康與安全、精益生產、6SIGMA等諸多管理體系，少則兩三個管理體系，多則八九個。


隨著國內外形勢的需要，越來越多已經建立和實施質量管理體系的企業(yè)開始引入其他管理體系，如環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系等，并申請第三方認證。


企業(yè)要建立和保持兩三個或N個管理體系的運行和認證證書資格，每年不得不投入相當大的人力、財力和時間資源。


由于三個獨立的管理體系運作不利于企業(yè)的經營發(fā)展，整合管理與認證成為必然。再加上其他管理體系在標準的思想、標準要素等內容上有很強的關聯(lián)性，都是建立在質量管理體系的框架之上，都貫穿了八項基本管理原則，體系的運行模式、文件的架構基本相同，這樣就為整合管理體系提供了技術可能。



整合管理體系的現(xiàn)實意義在于以下方面：


1、用一套體系文件進行統(tǒng)一控制，有利于簡化企業(yè)內部管理，降低企業(yè)管理成本，實現(xiàn)企業(yè)績效增值。


2、企業(yè)的管理功能和效率發(fā)揮的好壞靠的是管理體系的整體有效性的發(fā)揮。一體化管理體系有利于提高企業(yè)管理水平，提高企業(yè)管理效率，提高執(zhí)行力。


3、涵蓋多種認證的一體化管理體系有利于增強企業(yè)自我發(fā)展和自我完善，提升市場競爭力。



二


獨立運行存在的問題？


三體系的建立，有效促進了質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全工作。在運行管理中，我們按照體系標準、體系要素和法律法規(guī)的要求，針對生產工藝流程中可能發(fā)生的質量、環(huán)境、安全等問題，實施全員、全方位、全過程的運行控制，運用PDCA運行模式的手段和方法，強化管理，持續(xù)改進，使企業(yè)管理不斷上水平。同時，在運行中我們也發(fā)現(xiàn)以下問題：


1、同一部門在工作中執(zhí)行三套體系，造成職責不一致、行動不統(tǒng)一。


2、在同一生產工藝流程、統(tǒng)一工作程序上三套體系文件中均有要求時，造成重復性開展、不能按照工藝過程中產生的環(huán)境因素和危險源進行控制，導致出現(xiàn)問題，從單一方面解決，重復記錄相關問題，不能從根本上解決問題。


3、內部審核時，三套體系單獨進行，形成同一記錄、同一工作重復審核。


4、管理評審時，三套體系單獨進行，增加評審次數和會議次數，評審的質量和效果不太理想。


5、三個體系在貫標認證初始編制的體系文件，在某些方面與生產經營實際不符，造成“兩張皮”現(xiàn)象。


6、對三個體系知識培訓的力度不夠，領導作用、全員參與的重視程度上還存有差距。


7、傳統(tǒng)管理的決策、方法上的習慣性，時有與三套體系的相關要求不一致現(xiàn)象，部分管理者和員工不能正確認識和使用三套體系這個工具，運用到生產經營的全過程即質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全的各個方面中去。


概括起來為以下三個方面：


1) 一些組織為了滿足不同標準認證的需要，不得不做重復勞動，因此出現(xiàn)了三本手冊、三套程序文件、重復內審、重復管理評審的現(xiàn)象，導致管理體系運行效率低下。


2) 由于認證審核不統(tǒng)一，企業(yè)為了獲得三種證書，就得接受三種審核，有時可能是由2-3家認證機構進行的。


這不但使企業(yè)的審核費、交通費和接待費用增加，而且還要耗去管理人員和員工的時間和精力，資源的浪費，人力、物力、財力的重復投入將大大提高企業(yè)申請認證的費用，打擊企業(yè)進行管理體系認證的積極性，阻礙認證工作的進展。


3) 依據不同的管理構架建立三個不同的管理體系，形成企業(yè)內部相互協(xié)調的工作量很大，也會出現(xiàn)質量、環(huán)境、安全衛(wèi)生的管理部門從各自負責的專業(yè)范圍和管理責任出發(fā)，出現(xiàn)爭資源、政令不統(tǒng)一、信息不能共享、甚至互相排斥的情況。




企業(yè)如何建立一個既有效同時滿足三個標準的要求，又減少工作數量和運行層次，將質量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)安全健康管理體系整合成一個綜合的管理體系呢？


三


整合需具備的條件

作為一個企業(yè)整合三個體系必須具有以下基本條件：


1、企業(yè)的產品涉及質量、環(huán)境、職業(yè)安全健康三個方面的要求，企業(yè)有愿望實施綜合控制。


2、有滿足體系整合所需的人力資源和其他資源。


3、組織的資源能實現(xiàn)充分的共享。


4、組織需進行相關標準的宣貫培訓。


四


整合的基本原則


1、對管理對象相同、管理特性要求基本一致的內容應進行整合。凡是三項標準中管理的對象相同，管理性要求基本一致的內容，企業(yè)對體系文件、資源配置、運行控制都要整合。


2、整合后的管理性要求應覆蓋三個標準的內容，就高不就低，以三個標準中最高要求為準。整合型管理體系是適應三個標準要求的管理體系，只有三個標準的全部要求都滿足，才能說明組織建立的整合性管理體系能夠確保其質量管理、環(huán)境管理、職業(yè)安全健康管理符合規(guī)定的要求，能夠實現(xiàn)組織制定的質量、環(huán)境和職業(yè)安全健康目標。


3、整合后的管理體系文件應具有可操作性，保持文件之間的協(xié)調性和針對性。整合后的管理體系程序并不是越多越好，在具有可操作性的前提下，還要方便操作。


4、整合應有利于減少文件數量，便于文件使用；有利于統(tǒng)一協(xié)調體系的策劃、運行與檢測，實現(xiàn)資源共享；有利于提高管理效率，降低管理成本。


三個體系整合，便于我們認識和掌握管理的規(guī)律性。在組織建立一致性的管理基礎條件下，能夠科學的調配人力資源，優(yōu)化組織的管理機構，統(tǒng)籌開展管理性要求一致的活動，提高工作效率，有利于培養(yǎng)復合型人才，降低管理成本，提高管理體系運行的效率。