泉州市人民政府辦公室關于印發(fā)加快泉州市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展若干措施的通知
為推動我市數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合，鼓勵產(chǎn)業(yè)落地、市場開放，加快軟件、集成電路、動漫、云計算、大數(shù)據(jù)、5G等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進我市數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量、集聚化發(fā)展，制定以下措施：
一、支持軟件和信息技術服務業(yè)企業(yè)做大做強
（一）支持軟件企業(yè)拓展市場。鼓勵我市軟件和信息技術服務業(yè)企業(yè)參與市外項目公開招標，對參與市外公開招標項目中標、單個中標合同金額達200萬元及以上的企業(yè)，按合同完成金額的2%給予獎勵。如果已獲得省軟件產(chǎn)業(yè)專項資金獎勵的，在省里按合同完成金額的3%給予獎勵的基礎上，再疊加給予2%的獎勵，同一企業(yè)年度獎勵累計最高不超過100萬元。補助資金由市、縣兩級財政按1:1比例分攤。
（二）鼓勵軟件企業(yè)開展資質(zhì)認證。對新取得國家計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)一、二級的軟件企業(yè)，在取得資質(zhì)證書后，分別給予100萬元和20萬元獎勵；對新通過CMM/CMMI、PCMM、ISO27001/BS7799、ISO20000、SAS70（名詞解釋見附件）等國際質(zhì)量和安全評估、認證或認證升級的企業(yè)，按照認證費用的50%給予補助，補助金額最高不超過20萬元。補助資金由市、縣兩級財政按1:1比例分攤。
二、重點支持集成電路設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（一）支持民間資本投資建設集成電路設計產(chǎn)業(yè)公共技術服務平臺，提供技術研發(fā)、檢驗測試、知識產(chǎn)權、展示交流等服務。對平臺購買IP、設計工具軟件、測試與分析儀器設備購置等費用（以完稅發(fā)票為依據(jù)），給予不超過30%、最高不超過1000萬元的資金補助。對平臺提供的服務（以技術合同和完稅發(fā)票為依據(jù)），按照當年服務收入20%、不超過200萬元給予資金補助，期限為3年。補助資金由市、縣兩級財政按1:1比例分攤。對投資數(shù)額較大的重點公共服務平臺建設采取“一事一議”方式進行補助。
（二）集成電路設計企業(yè)采用多項目晶圓（MPW）進行產(chǎn)品研發(fā)，按MPW直接費用的80%給予補助；企業(yè)參加工程流片項目，對同一流片項目工程流片費用給予50%補助。單一企業(yè)每年補助總額不超過200萬元。補助資金由市、縣兩級財政按1:1比例分攤。
（三）集成電路設計企業(yè)購買集成電路布圖設計專有權開展高端芯片研發(fā)，給予集成電路布圖設計專有權購買直接費用50%的補助，單一企業(yè)每年補助總額不超過200萬元。購買第三方IC設計平臺提供的“IP復用、共享設計工具軟件或測試與分析”服務，給予實際購買服務費用55%的補助，單一企業(yè)每年補助總額不超過150萬元。補助資金由市、縣兩級財政按1:1比例分攤。集成電路布圖設計專有權申請資助，享受與國內(nèi)發(fā)明專利相同的獎勵。
（四）集成電路設計企業(yè)首次年度銷售額超過2000萬元、5000萬元、8000萬元、1億元的企業(yè)，以企業(yè)上年度為基數(shù)，自當年度起，連續(xù)3年將其年度新增財政貢獻地方留成部分，分別按照50%、40%、30%、20%的比例獎勵企業(yè)，單一企業(yè)年度獎勵總額不超過200萬元。
（五）支持芯片應用（包括整機/模塊/方案公司等集成電路下游企業(yè)）與集成電路設計企業(yè)聯(lián)動發(fā)展，按采購額的2%對采購方給予資金補助，單個企業(yè)年度補助額不超過200萬元；單個企業(yè)單個型號芯片年度補助額不超過100萬元。補助資金由市、縣兩級財政按1:1比例分攤。
三、繼續(xù)扶持動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（一）原創(chuàng)動畫播出獎勵。對于原創(chuàng)電視動畫作品，在國家級電視臺首次播出的，按每分鐘2500元的標準，給予一次性補貼；在省級以上（含副省級）動漫頻道首次播出的，按每分鐘1500元的標準，給予一次性補貼；同一部作品在多個電視臺多次播出只補貼1次，同一部作品在省級和國家級都有播出的按“從高不重復”的原則只補貼1次。若該作品先在省級電視臺播出，并按標準獲得每分鐘1500元的補貼，而后又在國家級電視臺播出，可按照國家級電視臺補貼標準申請每分鐘1000元的差額；系列作品只補貼1次。系列作品的認定以取得國產(chǎn)電視動畫片發(fā)行許可證為標準，即取得1次國產(chǎn)電視動畫片發(fā)行許可證號即具備1次申報播出補貼的資格，一證一報，不得重復申請。每部作品最高獎勵不超過100萬元。對于原創(chuàng)電影動畫，在全國性院線和中央電視臺電影頻道首次播出的按每分鐘2500元，在地區(qū)性院線首次播出的按每分鐘1500元的標準，給予一次性獎勵；同一部作品多次重復播出的只補貼1次，按首次播出時長計算；同一部作品的系列作品可重復申報；同一部作品在地區(qū)性院線和全國性院線都播出的按“從高不重復”原則只獎勵1次。每部作品獎勵最高不超過50萬元。補助資金由市、縣兩級財政按1:1比例分攤。
（二）支持動漫游戲行業(yè)協(xié)會、企業(yè)在我市定期舉辦全國性的動漫游戲大型推介會、行業(yè)峰會、創(chuàng)業(yè)路演等活動，經(jīng)市政府同意的，按其規(guī)模成效和支出費用給予一次性補助，最高不超過100萬元。補助資金由市級財政承擔。
四、推動兩化融合示范工程建設
進一步推動工業(yè)化和信息化深度融合，特別是新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展，對兩化融合示范建設項目，按項目與信息化相關軟硬件投資額的10%給予補助，最高不超過200萬元。
五、推進“泉企上云”數(shù)字化工程
推動企業(yè)基礎設施、平臺系統(tǒng)和業(yè)務應用上云，對年度服務費超過5萬元的企業(yè)，按照服務費的30%給予上云企業(yè)補助，單家使用企業(yè)年度補助最高不超過10萬元。
六、實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范工程
（一）組織實施一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范項目。鼓勵各行業(yè)龍頭企業(yè)率先加快轉(zhuǎn)型升級步伐，支持互聯(lián)網(wǎng)、軟件和信息技術服務業(yè)企業(yè)與紡織鞋服、建材、機械裝備等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)合作，實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范工程。對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范項目按與信息化相關軟硬件投資額10%的比例給予提供“互聯(lián)網(wǎng)+”解決方案或服務產(chǎn)品的本地企業(yè)補助，單個項目補助最高不超過100萬元。補助資金由市、縣兩級財政按1:1比例分攤。
（二）培育工業(yè)APP。推進工業(yè)APP在各行業(yè)各領域的應用，面向真實應用場景需求，培育工業(yè)技術軟件化應用解決方案。對每個工業(yè)APP按不超過上年度實際服務支出的30%比例給予補助，最高不超過10萬元。補助資金由市、縣兩級財政按1:1比例分攤。
七、扶持公共服務平臺建設
支持軟件、集成電路、動漫、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、信息安全、區(qū)塊鏈等公共服務平臺建設，對每個平臺按與信息化相關軟硬件投資額30%的比例給予補助，單個項目補助最高不超過50萬元。補助資金由市、縣兩級財政按1:1比例分攤。
八、支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)應用
（一）大數(shù)據(jù)服務補助。鼓勵企業(yè)使用大數(shù)據(jù)標桿園區(qū)提供的解決方案、IT服務，按照實際發(fā)生費用（以發(fā)票金額為準）的30%給予使用企業(yè)補助，單家企業(yè)年度市、縣兩級財政累計補助最高不超過10萬元；對使用標桿大數(shù)據(jù)園區(qū)提供的算力資源的租用服務（含資源服務、Saas服務等），年度服務費超過5萬元的企業(yè)，按照實際發(fā)生費用（以發(fā)票金額為準）的30%給予使用企業(yè)補助，單家企業(yè)年度市、縣兩級財政累計補助最高不超過30萬元。補助資金由市、縣兩級財政按1:1比例分攤。
（二）引導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。強化園區(qū)集聚效應，支持大數(shù)據(jù)企業(yè)快速成長，對入駐省級認定的大數(shù)據(jù)重點園區(qū)的相關企業(yè)營業(yè)收入首次突破1000萬元（含）、5000萬元（含）、1億元（含），分別給予不超過10萬元、30萬元、50萬元獎勵。獎勵資金由市、縣兩級財政按1:1比例分攤。
（三）鼓勵開展大數(shù)據(jù)應用示范項目。鼓勵我市大數(shù)據(jù)相關企業(yè)圍繞數(shù)據(jù)存儲、處理、分析、建模、可視化、安全等大數(shù)據(jù)核心業(yè)態(tài)，以及大數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，開展大數(shù)據(jù)應用示范建設。每年競爭性評選10至15個大數(shù)據(jù)應用示范項目，按項目投入的30％給予補貼，每個項目最高補貼不超過20萬元。補助資金由市、縣兩級財政按1:1比例分攤。
九、扶持5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（一）支持發(fā)展5G技術創(chuàng)新中心。鼓勵信息技術企業(yè)或機構聯(lián)合國家級研究機構、行業(yè)龍頭企業(yè)、國內(nèi)外重點院校共同成立5G技術創(chuàng)新中心。經(jīng)國家部門單獨或聯(lián)合認定的5G技術創(chuàng)新中心，采用后補助的方式給予100萬元資助。經(jīng)省級部門單獨或聯(lián)合認定的5G技術創(chuàng)新中心，采用后補助的方式給予50萬元資助。補助資金由市級財政承擔。
（二）支持5G應用示范推廣。鼓勵我市企事業(yè)單位、信息技術企業(yè)聯(lián)合開展5G應用示范建設，打造省級以上5G應用示范區(qū)。每年競爭性評選10至20個5G應用示范項目，按項目與信息化相關軟硬件投資額的30％給予補貼，每個項目最高補貼不超過20萬元。補助資金由市、縣兩級財政按1:1比例分攤。
（三）培育引進5G專家人才。鼓勵高校院所針對企業(yè)的技術需要和發(fā)展需要，結合企業(yè)技術攻關課題，重點培養(yǎng)一批高素質(zhì)5G工程技術人才；建立泉州市5G專家?guī)?，為我?G建設、應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。按泉州市有關人才政策辦理。
所有符合條件的項目申報資金總額超過本年度數(shù)字經(jīng)濟的補助資金總額時，實際的兌現(xiàn)資金額度按比例壓縮核減。本措施的項目申報由市工信局、科技局、數(shù)字辦會同有關部門制定申報條件與程序。措施中“新入選”“新列入”“新引進”“新取得”“新通過”“新設立”“新遷入”是指自本措施印發(fā)當年起開始計算。本措施自印發(fā)之日起實施，有效期至2026年12月31日，由市工信局、科技局、數(shù)字辦負責解釋。措施一、三、四、五、六由市工信局牽頭負責組織申報，措施二由市科技局牽頭負責組織申報，措施八、九由市數(shù)字辦牽頭負責組織申報，措施七由市工信局、數(shù)字辦按職責負責組織申報。此前相關政策與上述政策不一致的，按本措施執(zhí)行。對縣（市、區(qū)）已出臺相關政策的，采取“不重復，就高補助”方式補助。《泉州市人民政府辦公室關于加快泉州市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展七條措施的通知》（泉政辦〔2018〕68號）同時廢止。
1.CMM：指軟件能力成熟度模型，全稱為Capability Maturity Model for Software，簡稱CMM，它是對于軟件組織在定義、實施、度量、控制和改善其軟件過程的實踐中各個發(fā)展階段的描述。
2.CMMI：指軟件能力成熟度模型集成，全稱是Capability Maturity Model Integration，其目的是幫助軟件企業(yè)對軟件工程過程進行管理和改進，增強開發(fā)與改進能力，從而能按時地、不超預算地開發(fā)出高質(zhì)量的軟件。
3.PCMM：人力資本成熟度模型，全稱是People Capability Maturity Model，PCMM，它是基于人力資本管理的相關流程域構成的一種分級提升的系統(tǒng)模型，是持續(xù)提高組織整體人力資源能力的指南。人力資本能力成熟度模型是由成熟度等級、與每個成熟度等級相對應的流程域以及每個流程域的目標和管理實踐構成的。
4.ISO27001/BS7799:iso27001是信息安全領域的管理體系標準，類似于質(zhì)量管理體系認證的 ISO9000標準。2005年國際標準化組織（簡稱：ISO）將BS 7799轉(zhuǎn)化為ISO 27001。
5.ISO20000：ISO20000是世界上第一部針對信息技術服務管理（IT Service Management）領域的國際標準，ISO20000信息技術服務管理體系標準代表了被廣泛認可的評估IT服務管理流程的原則的基礎。該標準定義了一套全面的、緊密相關的服務管理流程。
6.SAS70：指審計標準70，全稱是Statement on Auditing Standard 70，它是由美國會計師協(xié)會（AICPA）制定，針對金融服務機構向客戶提供服務的內(nèi)部控制、安全保障、稽核監(jiān)督措施的審計標準。
7.晶圓：指硅半導體集成電路制作所用的硅晶片，由于其形狀為圓形，故稱為晶圓。
8.MPW：多項目晶圓，即多個項目共享某個晶圓，也即同一次制造流程可以承擔多個IC設計的制造任務。
9.IP：知識產(chǎn)權。
10.流片：通過一系列步驟制造芯片。在集成電路設計領域，流片指的是設計生產(chǎn)集成電路設計完成以后，進行少量試生產(chǎn)，供測試用，如果測試通過，就照著這個樣子開始大規(guī)模生產(chǎn)。
11.IC設計：集成電路設計，其主要內(nèi)容是運用專業(yè)的邏輯和電路設計技術設計集成電路（IC）。
來源:泉州市人民政府辦公室
