2022年12月19日,歐盟委員會(huì)發(fā)布正式公告,對(duì)來自中國、土耳其、印度、厄瓜多爾等13個(gè)國家的21種產(chǎn)品實(shí)施額外管控措施。其中,2023年中國出口至歐盟的受額外管控措施的有機(jī)產(chǎn)品增加至5種(詳情見下表),此額外管控措施實(shí)施日期自2023年1月1日至2023年12月31日。 2023年度受歐盟額外管控措施的中國有機(jī)產(chǎn)品類別
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| 23040000(提煉大豆油的殘?jiān)?/font> | |
| 09022000其他綠茶(未發(fā)酵)(每件凈重超過3kg)09024000其他紅茶(已發(fā)酵)及部分發(fā)酵茶(每件凈重超過3kg) | |
注:2023年度與2022年度相比,刪去了花生,新增了蕎麥、大豆(大豆、豆餅、豆粉及其它壓榨制品)、以及茶葉(各種茶葉)3大類產(chǎn)品。
1采樣和禁用物質(zhì)檢測部分:
a.對(duì)上表列出的有機(jī)產(chǎn)品出口到歐盟時(shí),認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)至少采集1個(gè)樣品,并按歐盟要求檢測禁用物質(zhì)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得在檢測結(jié)果出具和評(píng)估前簽發(fā)COI。 b.采樣檢測報(bào)告應(yīng)與發(fā)票和運(yùn)輸文件一起上傳至TRACES系統(tǒng),并記錄相關(guān)信息至年度報(bào)告中歐盟農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展總司監(jiān)管。
2認(rèn)證檢查部分:
a.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)上述受管控產(chǎn)品的認(rèn)證委托人(包含加工,生產(chǎn),貿(mào)易,儲(chǔ)藏和銷售等過程)每年執(zhí)行2次現(xiàn)場檢查,其中1次應(yīng)為未通知檢查。 b.對(duì)于上述受管控的產(chǎn)品的初評(píng)認(rèn)證委托人,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行一次播種(或在認(rèn)證委托人采取其他任何耕作措施)前檢查。
c.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)至少抽取一份在地作物進(jìn)行檢測。對(duì)于種植的認(rèn)證委托人,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在作物風(fēng)險(xiǎn)期進(jìn)行在地作物的抽樣檢測,如果是非種植的認(rèn)證委托人,則應(yīng)對(duì)原料、中間產(chǎn)品或成品實(shí)施抽樣檢測。
d.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)重視對(duì)認(rèn)證委托人上述受管控的產(chǎn)品的收獲或加工產(chǎn)量、貯藏和運(yùn)輸?shù)姆绞?,包括可能接觸到禁用物質(zhì)的階段。
e.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)深入分析上述受額外管控措施產(chǎn)品的認(rèn)證委托人的記錄保持和財(cái)務(wù)文件,并系統(tǒng)性確認(rèn)貨物是否按歐盟有機(jī)銷售或出口。 f.根據(jù)EU2021/2306要求,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在貨物離開第三國或原產(chǎn)國之前,簽發(fā)COI證書。 g.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在簽發(fā)COI證書前,按EU 2021/2306的要求進(jìn)行系統(tǒng)性的文件審核:
(1)有機(jī)產(chǎn)品及其配料的可追溯性;
(2)有機(jī)產(chǎn)品發(fā)貨量與認(rèn)證量的平衡;
(3)有機(jī)產(chǎn)品運(yùn)輸單據(jù)及財(cái)務(wù)文件(發(fā)票等)。
涉及到出口產(chǎn)品時(shí),認(rèn)證委托人的認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)將可追溯性文件發(fā)送給進(jìn)口商的認(rèn)證機(jī)構(gòu)和進(jìn)口國的主管當(dāng)局。若涉及到復(fù)雜的貨物供應(yīng)鏈,則應(yīng)在文件中添加流程圖來明確貨物或者資金流向。
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